Проверка детей мигрантов на знание русского языка вызвала бурные споры в Госдуме

Комитет Государственной Думы по просвещению в понедельник рекомендовал одобрить в первом чтении межфракционный законопроект, касающийся запрета на прием детей мигрантов в школы без проверки их знаний русского языка. В тот же день комиссия правительства по законопроектной деятельности поддержала эту инициативу, но высказала ряд замечаний. В частности, в правительстве считают, что в существующей редакции проект "не в полной мере" соответствует закону "Об образовании" и должен быть приведен в соответствие с международными договорами, сообщает "Ъ".

Законодательные поправки в закон "Об образовании" были внесены в Государственную Думу 25 ноября группой депутатов во главе со спикером Вячеславом Володиным, вице-спикером Ириной Яровой и лидерами всех фракций. Однако, 20 ноября инициатива была подвергнута критике со стороны первого заместителя председателя комитета Думы по делам СНГ Константина Затулина. Он указал на противоречие законопроекту с законом "Об образовании", в соответствии с которым каждый ребенок, включая иностранных граждан, имеет право учиться в школе.

Ирина Яровая подчеркивала, что поправки направлены на защиту интересов самих детей мигрантов, у которых могут возникать конфликты из-за незнания языка в школе. Она также уверяла, что законопроект получил поддержку со стороны профильного министерства и регионов. Между тем, правительственная комиссия, по сути, согласилась с рядом аргументов, выдвинутых Константином Затулиным.

В проекте отзыва, одобренном 9 декабря, указано, что инициатива "не в полной мере согласуется" с частью 2 статьи 78 закона "Об образовании", которая предоставляет иностранцам и лицам без гражданства равные права с русскими на общедоступное бесплатное образование. В дополнение к этому, Беловод отмечен на необходимости привести законопроект в соответствие с международными договорами России, включающими сотрудничество в области образования в рамках СНГ, где прописано, что гражданин одного из государств—участников договора, проживающий на территории другого государства, имеет равные права на образование.

Кабинет министров также предложил определить правовой статус детей, у которых будет выявлено незнание русского языка, и которые, следовательно, не могут посещать школу. Отмечается, что реализация данной инициативы может привести к дополнительным бюджетным расходам, источники финансирования которых не указаны.

Между тем Комитет по просвещению Госдумы уже 9 декабря рекомендовал принять проект в первом чтении, призвав совет палаты включить его в повестку заседания 10 декабря и установить срок подачи поправок до 12 декабря. Первый заместитель председателя комитета Яна Лантратова заверила издание "Ъ", что все поступившие предложения будут рассмотрены перед вторым чтением. Соавтор проекта Ярослав Нилов отметил, что устранение замечаний ко второму чтению является "нормальным законотворческим процессом". По его мнению, важно запретить учиться в школах тем, кто не владеет русским языком и мешает другим детям "полноценно осваивать программу".

А мы в ЛДПР также считаем, что такие образовательные услуги должны предоставляться только за деньги. Мы не должны за счет своих налогов оплачивать получение образования для иностранных граждан,

— добавил депутат.

Константин Затулин напомнил изданию, что в прошлом Дума игнорировала мнение правительства по резонансным проектам, хотя это случалось еще в 1990-х годах. Он отметил, что инициаторы законопроекта хотят принять его в первом чтении и продолжить консультации, учитывая официальные замечания во втором чтении. Однако, принимая во внимание серьезность вопросов, возникает вопрос: следовало ли торопиться с первым чтением.

Я думаю, что любой, кто хотя бы немного знаком с нашими обязательствами, в том числе международными, должен понять, что инициатива противоречит этим обязательствам,

— отметил представитель "Единой России".

Затулин считает принципиально неправильным, обнаружив незнание русского языка, вместо того чтобы приложить усилия для обучения ребенка, не пускать его в школу.

Школа — это не только образование, но и воспитание. Значит, мы отказываемся влиять на этого ребенка, теряем контроль над этой частью населения, сразу признаем свое поражение.

— резюмировал Затуллин.