Крупный отель в Алуште отбирают у собственников. Разбираемся в ситуации
Сцена в стиле девяностых развернулась на южном берегу Крыма. По назначению ли используется административный ресурс республиканского правительства?
Нехорошая ситуация разворачивается в крымской Алуште. Долго и спокойно работавший отель с русскими хозяевами, с обширной благотворительной программой внезапно, "без объявления войны", передаётся в чужие руки. Речь идёт о принудительном выкупе, который теоретически прописан в законах, но внятных оснований для столь серьёзной меры не видно.
Всё побережье Крыма — сплошная туристическая зона. На полуострове только официально зарегистрировано более тысячи отелей, а сколько всего там точек размещения туристов, не определит, наверное, никто — это очень "серый" бизнес.
Но, может быть, у этой "серости" есть свои причины? Может быть, оставаться законопослушным теперь опасно?
По крайней мере, у владельцев — почти уже бывших! — отеля "Порто Маре" в Алуште есть все основания так полагать.
Что такое "Порто Маре"
Четырёхзвёздочная гостиница построена 62 года назад. С 2015 года предприятие зарегистрировано в российском правовом поле, на данный момент все владельцы — граждане России (связанные с этим нюансы были урегулированы при поддержке правительства Республики Крым).
Изображение предоставлено собственниками отеля "Порто Маре"
"Порто Маре" — крупный налогоплательщик и значимое для города предприятие. В сезон здесь работает до 300 человек — каждый сотый горожанин. Простоев тут не бывает — "Порто Маре" трижды (!) получал федеральную премию Russian Hospitality Awards как лучший семейный отель России.
Полученная с предприятия прибыль оставалась в Крыму и инвестировалась в развитие производства. Плюс к этому собственники поддерживали самый высокоинтенсивный (дающий максимум продукции с единицы площади) ореховый сад в Крыму.
Для кого-то — хорошее предприятие. Для кого-то — лакомый кусочек.
Они пришли
29 апреля 2024 года на территории гостиничного комплекса появилась группа неизвестных лиц. Они представились кто кем — адвокатом, помощником главы республики, представителем председателя Совета министров Республики Крым. Согласно заявлению, отправленному в правительство Крыма и компетентные органы, "гости" при поддержке ЧОП отключили видеонаблюдение и интернет, запретили пользоваться мобильными телефонами, вынудили руководящий состав сдать документы, токены с электронными подписями — без описи и без актов приёма-передачи (как пояснил временный управляющий Кирилл Морозов, акты не были составлены, потому что главный бухгалтер продолжает свою деятельность). Ключевых менеджеров компании отстранили от работы, заставили их выселиться из общежития в течение суток и покинуть территорию гостиничного комплекса.
Занятная деталь из того же заявления: сотрудников, пытавшихся вызвать полицию, припугнули, что это будет расценено как сопротивление властям. Нет, серьёзно? Вызов полиции в России — антигосударственное поведение? Это что-то определённо новое в правоприменении. Или просто алуштинская полиция могла не оценить рвение новой администрации "из центра"?
Что же случилось?
Выяснилось, что 23 апреля Совмин Республики Крым утвердил Распоряжение 619-р о выкупе имущества для нужд Республики Крым на основании предложения, внесённого министерством курортов и туризма, в соответствии с которым было принято решение о принудительном выкупе из частной собственности ООО "Парк-отель "Порто Марк", ООО "Парк-отель "Порто Маре 21" и ООО "Порто Маре Рент".
Распоряжение носит гриф "для служебного пользования", поэтому у нас нет легальной возможности ознакомиться с ним и ознакомить читателей. Сотрудникам полиции также не разрешили сделать копию суперсекретного документа.
Как это могло произойти?
Действительно, существует законодательно определённый порядок изъятия недвижимого имущества у граждан и организаций для муниципальных и государственных нужд на территории Российской Федерации. В числе прочего этот порядок регулируется законом Республики Крым от 08.08.2014 №47-ЗРК "Об особенностях выкупа имущества в Республике Крым" и постановлением Совмина от 20.09.2018 №453 "Об утверждении Порядка осуществления выкупа имущества для нужд Республики Крым".
Согласно этим документам на основании распоряжения Совета министров Республики Крым о выкупе имущества для нужд Республики Крым органом, внёсшим предложение о выкупе, или исполнительным органом государственной власти Республики Крым, уполномоченным в сфере имущественных и земельных отношений, проводится оценка имущества, подлежащего выкупу, в порядке, установленном федеральным законом от 29 июля 1998 года №35-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации.
В течение 10 рабочих дней со дня принятия распоряжения Совета министров Республики Крым, в котором определяется перечень имущества, подлежащего выкупу, и устанавливается размер возмещения стоимости имущества, орган, внёсший предложение о выкупе, осуществляет подготовку и подписание проекта соглашения о выкупе имущества для нужд Республики Крым и вместе с указанным распоряжением Совета министров Республики Крым и отчётом об оценке рыночной стоимости имущества направляет его для подписания собственнику выкупаемого имущества заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Вопреки требованиям закона никакой оценки имущества нет до сих пор, хотя с момента принятия постановления прошёл уже месяц. Зато контроль над предприятием был установлен с невиданной скоростью и, похоже, в лучших традициях девяностых. И главное — безо всякого уведомления собственников.
Вопрос: каково вести бизнес другим собственникам, зная, что их могут выкинуть в любой момент без внятного объяснения причин? Это точно то улучшение бизнес-климата, которого требовал президент России?
Изображение предоставлено собственниками отеля "Порто Маре"
В поисках причины
Существует также ограниченный перечень оснований, при которых может быть назначена временная администрация по управлению соответствующей организации, в данном случае — "для обеспечения стабильного и безаварийного функционирования организаций, оказывающих влияние на жизнеобеспечение, оборону и безопасность Республики Крым". Не очень понятно, что нестабильного нашли чиновники в гостинице с 60-летней историей. Скорее наоборот — всё произошедшее напоминает дестабилизацию. Каково отпускникам в нынешнее тревожное время отдыхать в отеле, который недавно был отобран у владельцев с помощью силы?
Владельцы напоминают также, что на территории отеля находится жилой дом на 109 квартир, а вид разрешённого использования земли позволяет построить на территории ещё несколько многоэтажных домов на 300 квартир. Может быть, именно это стало реальной причиной принудительного выкупа отеля, раз уж формальная засекречена?
Нет, если бы надо было перестроить отель в укреплённую базу морской пехоты или организовать на его территории стоянку военных катеров — мы бы поняли. Н, судя по всему, предприятие продолжает функционировать по-прежнему. И в чём же был смысл всего произошедшего?
Мы направили запрос в министерство курортов: на каком основании была инициирована эта история? И ждём ответа. Думаю, что эта история коснётся не только "Порто Маре". Много что в Крыму забирали, но такого ещё тут не было. У нас хорошая команда юристов, адвокатов, и эта организация помогала СВО, как и её учредители. Мы идём по всем фронтам в плане законности, в силовом блоке должны разобраться по закону. И в ФСБ, и в Генеральную прокуратуру — везде написали. Пока нас ждут суды и разбирательства на уровне первой инстанции по отмене распоряжения Совмина о выкупе. Но информация уже пошла, сейчас история наберёт обороты,
— полагает адвокат учредителей "Порто Маре" Дмитрий Чечерин.
За что?
Администрация "Порто Маре" всегда охотно сотрудничала с властью и занималась благотворительностью. Вот только часть опубликованного длинного списка:
- В 2014 году было предоставлено 200 мест для проживания сотрудников специализированных подразделений МВД Российской Федерации, а именно — ОМОНа, СОБРа, которые обеспечивали охрану порядка "Крымской Весны".
- В феврале 2024 года для госпиталя г. Севастополя было передано более 100 пододеяльников, 100 одеял и 100 комплектов постельного белья.
- В штаб партии "Единая Россия" в апреле 2024 г. аналогично переданы постельное бельё и полотенца для бойцов Вооружённых сил РФ, которые находились в зоне СВО.
- Перечисляли деньги медицинскому отряду специального назначения МОСН "Урзус".
Изображение предоставлено собственниками отеля "Порто Маре"
- Многократно организовывали сбор средств для малоимущих семей и больных детей.
- Постоянно помогают Строгановскому детскому дому.
То есть перед нами нормальный социально ответственный бизнес, платящий налоги и заботящийся о своей репутации.
* * *
Царьград направил запросы в министерство имущественных и земельных отношений и министерство курортов и туризма Республики Крым. Очень надеемся получить не дежурные отписки, а внятное объяснение происходящего. Потому что без этого ситуация, повторимся, выглядит очень нехорошо.